活动板房是施工现场最常见的临时建筑，也是最大的安全隐患。一旦发生火灾，如果没有良好的疏散和逃生路线，很容易发生安全事故。
2013年以来，全国发生了十多起活动板房火灾事故，安全性堪忧。专家表示，国家规定预制房屋必须使用A类不燃材料，但目前市场上可用的材料并不理想。据施工单位介绍，即使采购A级材料，推广也有很多困难。
为什么火灾事故频发？
政府：材料是始作俑者
3月13日，深圳某工地活动板房发生火灾事故，两个板房只剩下钢架。11日，郑州某建筑工地一栋3层活动板房失火.1月以来，福建、湖北、贵州等城市相继发生活动板房火灾事故，造成巨大损失。幸好没有人员伤亡。
“活动板房很容易着火。一旦起火，传播速度很快。”从事建筑行业十几年的赵先生说，目前建筑工地使用的活动板房多为彩钢活动板房，一般采用彩钢夹芯板，芯材多为易燃的聚苯乙烯和聚氨酯，俗称泡沫。
据赵先生介绍，早期国家标准批准在彩钢板中使用聚苯乙烯泡沫作为保温材料，主要是从保温的角度考虑，并没有充分考虑消防安全。
据了解，这种泡沫彩钢夹芯板也叫EPS板，燃烧性能等级为B1级。据赵先生介绍，这种材料的燃点较低，施工现场使用的集成房屋大多间距较小，人口密度较大，室内摆放的可燃物较多，一旦点燃会迅速燃烧。遇火，火焰在彩钢板内部燃烧。消防员只能在外板上打水降温，不能直接扑灭夹层部分的火。所以没有更有效的办法扑灭彩钢板火灾。更有甚者，即使小房子发生火灾，也会产生大量黑烟。
基于此，2011年8月1日起实施的国家标准《建设工程施工现场消防安全技术规范》明确规定，宿舍和办公楼的消防设计应符合建筑构件的燃烧性能等级，应为甲级.当使用金属夹芯板时，芯材的燃烧性能应为甲级.填补了我国建筑工地消防技术规范的空白。
去年9月底，陕西火灾发生后，“我们在施工现场强调了A级不燃材料，并在各施工现场实施检查。”广州市建委相关负责人表示，对检查中发现的消防安全隐患要及时整改，对隐患较大的要责令施工单位暂停施工，特别是对宿舍、办公活动板房中板燃性能达不到消防要求的，要求在加强管理的前提下，在一个月内完成A级燃烧性能活动板房的拆除和更换，确保安全。
广州有没有推广A级不燃材料？
行业：市场上依然充斥着B级材料
从去年9月底到现在，广州市建委对临时消防安全的专项检查结果如何？活动板房更换A类不燃材料是否达到预期？
“我们做了大量的访问和随机检查。事实上，目前市场上现有的材料的燃烧性能并不理想。大量的B级甚至C级材料充斥市场。”据上述负责人介绍，检查中发现的最大问题是A类不燃材料在市场上不常见，能生产的厂家很少。有些建筑工地甚至不知道从哪里购买合规材料。
“工地只是预制房屋的使用者，而不是生产者。去年，我们
与B类不燃材料相比，A类不燃材料仍以彩钢夹芯板为主，但内芯材料由易燃的聚苯乙烯和聚氨酯改为燃烧性能更高的玻璃棉和岩棉。价格也在上涨，是推广A级不燃材料的阻力之一。据记者调查，目前彩钢泡沫夹芯板建造的装配式房屋价格在每平方米220元左右，使用的岩棉材料从每平方米260元到300元不等。
“去年9月市建委发文后，我们专门成立了相关工作组，按照要求在下属施工现场推广更换A类不燃材料，但推广过程比较艰难。”广州建工集团下属某国有建筑企业相关负责人表示，目前新开工的施工现场，首先要在农民工宿舍推广使用A级不燃材料，然后再考虑办公室，而已经开工的旧施工现场要逐步更换。现在已经初步推广更换了10多个工地。“但是有许多阻力。一方面，甲类材料比乙类材料贵50%。另一方面，更换也会延误工期。建筑工人被要求搬迁，并抱怨很多。他们只能利用春节假期抓紧换人。”
A类材料能否达到完全防火？
专家：相对燃烧时间更长
想要达到良好的灭火效果，能否通过更换A类不燃材料来实现？答案是否定的。
“玻璃棉和岩棉虽然是不燃性材料，但制成彩钢夹芯板后，并不是完全不燃。因为玻璃棉和岩棉作为无机材料，在生产中需要混入大量的胶水进行粘接，而这部分胶水是易燃的。”从事彩钢夹芯板材料研发多年的工程师林世英透露，在实验室试验中，以玻璃棉和岩棉为芯材的彩钢夹芯板在出现，仍然燃烧，但燃烧时间比泡沫夹芯板长，从而为居民和用户提供了逃生时间。
从社会环保和行业发展的角度考虑，其实B1级阻燃材料更适合预制屋。
从物理性能上来说，泡沫更适合于可移动面板的彩钢夹芯板，因为泡沫与彩钢的附着性好，附着强度是玻璃棉和彩钢的3倍，是岩棉和彩钢的2倍，所以强度和刚度更高，经久耐用。同时，泡沫可以通过与彩钢分离和重新粘合来多次重复使用，但玻璃棉和岩棉被使用和拆除
除过程中，材质容易粉化，重复使用的次数十分有限。
由于活动板房火灾频发，有些地区强行推出了墙板材料采用岩棉板。在此过程中其弊端开始逐步显现，比如岩棉的吸水率约达到5%，使用一段时间后，岩棉吸水膨胀，复合板易起鼓变形。
另一方面，玻璃棉和岩棉都是使用石英石、石灰石、玄武石等天然原石制成，资源有限，生产过程充斥粉尘，对工人和环境影响大。使用时，玻璃棉和岩棉容易发生粉化，掉落到人身上引发皮肤瘙痒等。
“多方面综合考虑，我个人认为B1级泡沫彩钢夹芯板更适合在行业推广，也符合循环经济的理念，但一定要在已有阻燃材料和技术的基础上，再提高防火性能。” 林施颖表示，他所在的研发中心正在研究一款由泡沫、玻璃棉为芯材的新型彩钢夹芯板，以玻璃棉为中心，两侧夹以泡沫，再和彩钢进行粘合，通过阻燃和不燃材料的结合，实现综合性能和防火性能的“双效果”。
如何给活动板房加上“安全外衣”？
专家：强调结构设计，应推广拆装式组合法
防火性能是活动板房安全质量的重要因素，但并不是唯一。材料的力学性能、结构的稳定设计、日常的安全管理，都是让活动板房成为安全建筑、而非“危险集聚地”的因素。
“活动板房除了防火材料很重要外，力学性能也是关键，虽然是临时建筑，但也不能风一吹就倒了。”林施颖表示，之前就有工地因为材料力学性能不达标，建筑工人在活动板房2楼走廊聚集时发生坍塌的事故。
“有1/3的事故是因为设计失误造成的”，佛山市达固钢结构有限公司曾经理表示，去年10月陕西的活动板房大火事故后，陕西省相关消防单位请达固公司提供专业技术指导，调查发现，并非材料问题，而是由于失火工地的活动板房都采用纯板式结构，一旦起火，火势蔓延快，一楼烧着后引发二、三层的坍塌，从而造成12人死亡24人受伤的惨剧。
“比较科学的结构是拆装式组合法，即先用钢结构搭成板房的主框架，再以彩钢夹芯板作为墙体等，这样即使失火，主框架还在，不会发生坍塌，可以预留逃生时间。”曾经理进一步解释称，纯板式结构就类似于建筑物的剪力墙结构，拆装式组合法则类似框架结构，可以更大程度地保证板房和人员的安全。
“特别要强调的是，活动板房不适宜建三层，甚至更多。”达固公司曾与高校共同进行计算机模拟实验，即使板房的建设达到了各项安全指标，但三层的逃生时间都不足够进行人员疏散。
而对于活动板房的防火，“材料不是关键，日常管理才是最重要的”。
活动板房没有国标？无人监管？
企业：边缘行业，呼吁对口部门专办直管
自上世纪90年代兴起至今，轻钢活动板房只经历了不到20年的发展，尚属新兴产业，目前还未有统一的国家技术标准。
但由于近两年频繁的活动板房着火事件，相关部门先后出台规定，力求规范活动板房市场。2009年，公安部、住房和城乡建设部联合发布《民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定》，规定临时建筑“其芯材应采用不燃或难燃保温材料。”
2011年的《建筑工地施工现场消防安全技术规范》规定，“建筑物构件的燃烧性能等级为A级，当采用金属夹芯板时，其芯材的燃烧等级为A级”。但是在其网上公示稿却规定“办公用房建筑材料的燃烧性能不应低于B2级，宿舍建筑构件的燃烧性能不应低于B1级。”
业内人士认为，最后发布稿的匆忙改变，说明该标准这一章节完全是在当时特定的条件下，受到其他法规规章的影响，可能脱离了行业实际。
值得注意的是，上述规范都仅是从消防角度强调活动板房材料的防火性能，统管材料的国家技术标准，却一直都没有出台。 “国标的缺失，一定程度上造成了市场的无序竞争。缺乏统一的标准和质量要求，相关政府部门无法对企业进行约束和监管，全国几千家活动房企业各自为战，产品质量良莠不齐。”从另一个角度来看，行业主管单位目前也不明确，即使国标出台，谁来监管？谁来约束？都是一个问题，这将不利于对生产企业的管理和产品质量的监督检查，阻碍市场的良性发展。
